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退出TPP对美国不利

来源:FT中文网
发布时间:2016-12-09
【摘要】 麦凯恩:无论美国是否签署贸易协定,全球经济都会变得越来越开放并更具竞争性。退出TPP只会损害美国竞争力。更新于2016年12月9日 07:06 美国参议院军事委员会主

麦凯恩:无论美国是否签署贸易协定,全球经济都会变得越来越开放并更具竞争性。退出TPP只会损害美国竞争力。

唐纳德?川普(Donald Trump)宣布有意让美国退出贸易协议《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的最终影响尚不得而知。但是此举明显将给中国一个争夺亚洲经济领导权的突破口,还可能被该地区各国领导人视为美国放弃世界领袖责任的迹象。

自从二战结束以来,美国向全球输出经济和政治价值观的进展一直是人类事件的主导性趋势。美国及其盟友借助这种趋势蓬勃发展,安全程度远远高于战前世界。二战前,除其他种种愚蠢行为外,各国还试图用贸易保护主义政策自我孤立起来。

没错,国际贸易自由化带来的变化并不都是积极的。加上技术进步推动的生产率提升,贸易自由化在那些制造业曾经是欣欣向荣的中产阶级的主要支撑的产业和社区加剧了就业岗位消失。美国仍然是领先的制造业大国,但是在这些行业就业的美国人日益减少。无论大家是否签订又一份贸易协定,这种趋势都将持续下去,因为生产率仍然在不断提高。制造业岗位的消失大部分源于技术创新。

但是,放弃向海外出售更多商品和服务的机会,将进一步加重(而非遏止)就业岗位消失。美国每12个就业岗位中就有1个依赖于国际贸易。

反对全球化经济,就像跟天气唱反调——无论你喜不喜欢,它都我行我素。世界上95%以上的消费者生活在美国以外。无论大家移除还是设置贸易壁垒,全球经济都会变得越来越开放并具有竞争性。这就是退出TPP将有损美国竞争力的原因。

美国的贸易壁垒低于TPP其他成员国,而监管标准高于其他国家。TPP将取消超过1.8万项关税,这些关税使得大家向环太平洋地区11个市场出口的成本更高、降低了大家的竞争力。更重要的是,该协定从设计上聚焦于非关税贸易壁垒;推动在常识产权、劳动力和环境法律等领域进行监管改革;以及限制政府对国有企业的支撑,借此成为未来贸易协定的榜样。

除经济利益外,TPP还是美国在亚太地区确立领导地位的重要举措。它将强化美国在该地区的同盟关系,以相互经济利益和日益共享的地缘政治利益为基础打造新关系。该协定夭折将有利于中国。

北京方面正在推动自己的贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),其中很多国家原本会加入TPP。除了中国本身以外,RCEP对其他成员国的好处不如TPP,但是,相比中国在南中国海争议岛屿上的强硬主张,RCEP给中国提供了一个实现区域优势的更容易方法。

政治厌恶真空,如果亚洲各国认为美国影响力正在减弱,它们会向中国倾斜。有关川普政府有意缩减美国在亚洲军事存在的传言,也在促使各国形成这种看法,让中国得利。

尝试重建孤立主义的“美国堡垒”、不受外部世界种种麻烦影响的传奇时代,是徒劳无益的蠢事。相反,大家应该相信美国领导力和美国价值观(包括主张自由贸易,使整个世界和我国都更加安全、自由和富有)的力量。

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